Toelichtingsnota 2 van 27 juni 2023 - Verblijfsvoorwaarden

Inhoudstafel

1. Inleiding

In de toelichtingsnota 2bis van 18 april 2019 worden de verblijfsvoorwaarden gezinsbijslagen besproken. Door de integratie van de schooltoeslagen in het Groeipakket, bijsturing naar aanleiding van vragen en aanpassingen in de regelgeving werden na de publicatie van TN 2bis enkele mededelingen gepubliceerd die meer uitleg geven op bepaalde aspecten van de verblijfsvoorwaarden. Waar kon werd verwezen naar TN2bis, waar moest werd een nieuwe procedure toegelicht.



In het Rijksregister zijn verschillende bronnen beschikbaar die informatie verstrekken over het verblijfsrecht van een persoon. 

In de meeste gevallen gebeurt de input door de gemeente. DVZ1  verspreidt informatie aan de gemeente hoe deze registratie moet gebeuren.  Recent werd deze registratie op enkele punten bijgestuurd die ons toelaat onze procedures aan te passen.



Daarnaast biedt CGPA ook opnieuw de mogelijkheid de verschillende vormen van afvoering te onderscheiden. Dit biedt tevens de kans om de verblijfsvoorwaarden op een correcte manier te beoordelen.

Vandaag zijn er voldoende garanties om een algemene procedure toe te passen voor alle toelagen Groeipakket en dit ongeacht de leeftijd van het kind.



De belangrijkste wijziging bestaat erin dat, behoudens uitzondering, het verblijfsrecht niet langer moet worden bewezen via een verblijfskaart.



De nieuwe procedures worden in deze toelichtingsnota besproken.  Eerder gepubliceerde mededelingen en punten in mededelingen betreffende dit onderwerp werden erin verwerkt.  Deze worden dan ook vernietigd en vervangen door deze toelichtingsnota.

Verwijzingen naar TN 2bis in andere onderrichtingen (bv. TN 13) moeten begrepen worden als een verwijzing naar deze toelichtingsnota.

2. Algemeen

De regelgeving Groeipakket voorziet ook voor bepaalde categorieën van vreemdelingen vrijstellingen.  Deze kunnen verschillen afhankelijk van de aard van de toelage in het kader van het gezinsbeleid.



Voor de vlotte lezing van de toelichtingsnota moeten de termen ‘verblijfsrecht van meer dan drie maanden’ en ‘verblijfsvoorwaarde’ en ‘vreemdeling’ als volgt worden begrepen:

6.1.3.1.1. Voor kinderen jonger dan 12 jaar vanaf 01 januari 201911 en voor ieder kind ongeacht zijn leeftijd vanaf 01 april 202212 :

Het slachtoffer mensenhandel of -smokkel is de vreemdeling die het slachtoffer is van een misdrijf mensenhandel of mensensmokkel. Indien de politie- of inspectiediensten over aanwijzingen beschikken dat een vreemdeling hiervan het slachtoffer is, worden zij in contact gebracht met een door de bevoegde overheid erkend centrum dat gespecialiseerd is in het onthaal van slachtoffers van deze misdrijven.

Er zijn drie gespecialiseerde onthaalcentra:

• Payoke
• Pag-Ase
• Sürya

De persoon zonder verblijfsrecht die slachtoffer mensenhandel of -smokkel is kan in ruil voor samenwerking aan het gerechtelijk onderzoek en die wordt begeleid door één van deze centra, een verblijfsrecht van meer dan drie maanden aanvragen. 

Het centrum start de verblijfsprocedure en begeleidt de betrokken persoon verder gedurende de volledige verblijfsprocedure. 

Er is een vrijstelling voorzien voor het kind zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden dat het slachtoffer is van mensenhandel of -smokkel als vermeld in titel II, hoofdstuk IV, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, geattesteerd door een centrum dat door de federale overheid erkend is en dat gespecialiseerd is in het onthaal van slachtoffers van mensenhandel of -smokkel, en dat recht heeft om voorlopig op het grondgebied te verblijven in afwachting van de definitieve beslissing over de verblijfsaanvraag conform de voormelde wet.

Praktijk:

Vanaf de verblijfsaanvraag wordt het slachtoffer ingeschreven in het vreemdelingenregister. 



Opgelet:

In de meeste situaties krijgt de persoon in kwestie eerst een reflectieperiode van 45 dagen om na te denken over de samenwerking met het gerechtelijk onderzoek. In dit geval wordt, nadat het bevoegde centrum hiervoor een aanvraag indiende, een bijlage 15 afgeleverd waarbij de optie ‘om een procedure artikel 110bis op te starten’ is aangekruist. Tijdens de reflectieperiode is betrokkene niet in het vreemdelingenregister ingeschreven.



Conclusie:

De vrijstelling op de verblijfsvoorwaarde van een toelage in het kader van het gezinsbeleid als slachtoffer mensenhandel of -smokkel13  is van toepassing wanneer een daartoe bevoegd centrum attesteert14  dat het gaat om een slachtoffer mensenhandel- of smokkel en gaat in:

• vanaf de inschrijving in het vreemdelingenregister
• of vanaf de bijlage 15 waarbij de optie ‘om een procedure artikel 110bis op te starten’ is aangekruist voor zover dit document gevolgd wordt door een inschrijving in het Rijksregister15 .

Voorbeelden:

Opvolging na vaststelling van het recht op basis van de vrijstelling

Een manuele opvolging is niet vereist.  

• Wanneer de persoon in kwestie een verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan blijft deze ingeschreven in het vreemdelingenregister en bijgevolg voldoen aan de verblijfsvoorwaarde.
  
  In deze situatie wordt de verblijfsreden en de datum van de beslissing geregistreerd  in het Rijksregister. Deze informatie is terug te vinden in de rubriek ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’.  De opvolging gebeurt zoals hierboven beschreven in punt 4.2.
• Wanneer de persoon in kwestie geen verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan wordt deze afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht. In deze situatie is de vrijstelling vanzelfsprekend niet meer van toepassing.
  
   

Om te voldoen aan de verblijfsvoorwaarden van een toelage in het kader van het gezinsbeleid via de vrijstelling voor NBMV17  moet cumulatief voldaan worden aan volgende voorwaarden:

• niet-begeleide vreemdeling zijn overeenkomstig de Voogdijwet van 2002 waarbij het bewijs wordt geleverd door een attest van de dienst Voogdij waarmee een voogd wordt aangesteld voor een NBMV;
• minderjarig zijn;
• recht hebben om voorlopig op het grondgebied te verblijven in afwachting van de definitieve beslissing over de verblijfsaanvraag overeenkomstig de Verblijfswet van 1980.

Deze voorwaarden worden afzonderlijk besproken.

B.1  Niet-begeleide vreemdeling zijn overeenkomstig de Voogdijwet van 2002 waarbij het bewijs wordt geleverd door een attest van de dienst Voogdij waarmee een voogd wordt aangesteld voor een NBMV

Algemeen

Wie een NBMV is, wordt bepaald in de Voogdijwet van 200218 . De dienst Voogdij van de FOD justitie, is bevoegd te bepalen of een persoon voldoet aan de voorwaarden19 . In bevestigend geval wijst de dienst Voogdij onmiddellijk een voogd aan. 



Bij twijfel of een persoon aan de voorwaarden voldoet kan een voorlopige voogd worden toegewezen. Indien de persoon in kwestie voldoet aan de voorwaarden wordt de voogdij definitief.



Conclusie:

De vrijstelling is van toepassing ten vroegste vanaf de datum dat de dienst Voogdij definitief een voogd aanstelde voor de betrokken NBMV. 



Gevolgen:

• De vrijstelling is niet van toepassing bij aanwijzing van een voorlopige voogd.
  
   
• De datum van de brief waarin de dienst Voogdij zijn beslissing tot aanstelling voogd meedeelt is niet relevant. In deze brief deelt de dienst Voogdij mee vanaf wanneer de voogdij ingaat. Deze datum is bepalend.
  
   
• Als de jongere minderjarig wordt verklaard naar aanleiding van een leeftijdsonderzoek en vervolgens een voogd wordt aangewezen, is de vrijstelling ook ten vroegste van toepassing vanaf de datum dat de dienst Voogdij definitief een voogd aanstelde, ongeacht de datum waarop de leeftijdsbeslissing werd genomen.
  
   
• Deze voogd is bevoegd om voor zijn pupil alle passende maatregelen te nemen zodat de minderjarige de hulp ten laste van de openbare overheden waarop hij recht heeft, ontvangt.
  
   
• De voogd zal bijgevolg zijn aanstelling moeten voorleggen om voor zijn pupil de vrijstelling te kunnen laten toepassen, dit in afwachting dat de gegevens van de voogd (naam, voornaam, periode voogdij voor een NBMV) via elektronische bron beschikbaar worden.
  
  
  
  Een template van een beslissing aanstelling voogdij wordt in bijlage 4 toegevoegd.
• De verdere rol van de voogd:
  • hij beheert het vermogen van de NBMV zonder er het genot van te hebben;
  • hij moet in kennis gesteld worden van de beslissingen betreffende de NBMV. Beroepstermijnen gaan in op het tijdsstip van de kennisgeving van de voogd.

Concreet zal de voogd een aanvraag indienen en eveneens het rekeningnummer van de jongere opgeven waarop de gezinsbijslagen moeten worden betaald. 



Van iedere genomen beslissing moet de voogd op de hoogte worden gebracht. Het volstaat dat de voogd in het bezit wordt gesteld van een kopie van de brief gericht aan de NBMV. 



Opgelet:

Indien de NBMV geen begunstigde is van zijn gezinsbijslagen mag hij geen informatie uit het groeipakketdossier, waarvan hij deel uitmaakt, ontvangen (zie TN 21 punt 1.2.1). Naar analogie met TN 21 punt 2.2. mag de voogd die in zijn plaats optreedt in deze situatie evenmin informatie ontvangen.

Opvolging van deze voorwaarde na vaststelling van het recht op basis van de vrijstelling.

Bij beëindiging van de voogdij is de voogd volgens de voogdijwet verplicht de overheden waarmee de voogd contact had, dus ook de uitbetaler van het Groeipakket, hiervan op de hoogte te stellen20 . 



In afwachting van de beschikbaarheid van elektronische informatie over de beëindiging van de voogdij, wordt, tot bewijs van het tegendeel, geacht dat het kind NBMV blijft tot meerderjarigheid (zie infra).



Evenwel, wanneer de NBMV begint deel uit te maken van het gezin van zijn ouders, wordt bij de voogd proactief geïnformeerd naar de eventuele beëindiging van de voogdij. Indien de voogdij werd beëindigd kan het kind niet meer aan de verblijfsvoorwaarde voldoen via de vrijstelling voor NBMV.



In CGPA is bij de persoonsgegevens van het kind een luik beschikbaar voor het kind NBMV. Aan deze toelichtingsnota is een bijlage 5 toegevoegd waarin wordt toegelicht welke gegevens moeten worden geregistreerd.



B.2. Minderjarig zijn

De NBMV wordt 18 jaar



De voogdij eindigt sowieso op 18-jarige leeftijd.

 

Om ten onrechte betalingen na de 18-jarige leeftijd of een onderbreking in de betalingen wanneer hiertoe geen aanleiding is, te vermijden, moet een manuele taak worden voorzien voor de afsluiting van de maandelijkse betaling van de gezinsbijslag in de maand volgend op de maand waarin het kind 18 werd. 



Om deze taak snel te kunnen filteren tussen alle andere taken adviseren we de taak als volgt te benoemen: ‘opvolging NBMV 18 jaar’. 



Bij de afhandeling van de taak controleer je of het kind ondertussen een verblijfsrecht heeft van meer dan drie maanden21 . In bevestigend geval kunnen de betalingen van de gezinsbijslagen worden verdergezet. Het verblijfsrecht moet niet verder manueel worden opgevolgd. De NBMV wordt geacht verder te voldoen aan de verblijfsvoorwaarde tot zich één van de situaties voordoet beschreven in punt 4.2. van deze toelichtingsnota.



Indien het kind op 18-jarige leeftijd22  nog geen verblijfsrecht heeft van meer dan drie maanden wordt het recht vanaf de maand volgend op de maand waarin het kind 18 jaar werd, gemotiveerd afgewezen23 .



De nieuwe leeftijdsbeslissing



De jongere die initieel als NBMV werd geïdentificeerd en naar aanleiding van een nieuwe leeftijdsbeslissing meerderjarig blijkt te zijn kan vanaf de meerderjarigheid niet meer onder de vrijstelling vallen.



Eventueel ten onrechte betaalde bedragen moeten worden teruggevorderd vanaf de maand volgend op de maand waarin de jongere volgens de nieuwe leeftijdsbeslissing meerderjarig werd.24



Het feit dat de leeftijd van de NBMV werd gecorrigeerd blijkt uit een aanpassing van het Rijksregisternummer.   

B.3. Recht hebben om voorlopig op het grondgebied te verblijven in afwachting van de definitieve beslissing over de verblijfsaanvraag overeenkomstig de Verblijfswet van 1980.

De NBMV kan volgende verblijfsprocedures volgen:

• Verzoek internationale bescherming
• Slachtoffer mensenhandel- smokkel
• Humanitaire regularisatie 9bis
• Medische regularisatie 9ter
• Bijzondere procedure voor NBMV
• Verblijfsprocedure als unieburger

B.3.a.  Verzoek internationale bescherming



 De meeste NBMV volgen een procedure ‘verzoek internationale bescherming’. 

De vrijstelling kan ten vroegste ingaan vanaf de datum waarop het verzoek internationale bescherming werd ingediend25 .



De verschillende stappen in de procedure internationale bescherming worden geregistreerd en worden weergegeven in de rubriek ‘administratieve toestand’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’. De datum waarop het verzoek internationale bescherming werd ingediend is terug te vinden onder het gegeven ‘asielaanvraag ingediend’.



Opvolging na vaststelling van het recht op basis van de vrijstelling

Verzoekers internationale bescherming worden ingeschreven in het wachtregister. Deze persoon blijft hierin ingeschreven tot zolang hij/zij op het grondgebied verblijft26 . Zo blijft de persoon in het wachtregister ingeschreven wanneer het verblijfsrecht van meer dan drie maanden wordt afgewezen. Een controle op de vrijstelling van de verblijfsvoorwaarde via deze weg is bijgevolg niet mogelijk.

Nadat het verzoek internationale bescherming is ingediend is het ook niet mogelijk te weten wanneer de volgende stap in de procedure ‘internationale bescherming’ plaats vindt. 

Daarom moet, éénmaal het recht gevestigd op basis van de vrijstelling en dit om ten onrechte betalingen te vermijden, maandelijks opgevolgd worden of de NBMV die een verzoek internationale bescherming indiende nog steeds onder de vrijstelling valt.

Deze opvolging gebeurt aan de hand van het overzicht van de relevante stappen in de procedure ‘verzoek internationale bescherming’ en de gevolgen op de vrijstelling, dat aan deze toelichtingsnota in bijlage 6 is toegevoegd.



In de betrokken dossiers moet maandelijks een taak worden voorzien met een datum die valt voor de afsluiting van de berekening van de maandelijkse betaling. 

Om ten onrechte betalingen te vermijden is het noodzakelijk deze taken maandelijks tijdig (voor de afsluiting van de berekening) af te werken. Daarnaast moeten onderbrekingen in de betalingen, wanneer hier geen aanleiding toe is, vermeden worden.



Om deze taak snel te kunnen filteren tussen alle andere taken adviseren we de taak als volgt te benoemen: ‘opvolging VIB27 ’. 



Bij de afhandeling van de taak controleer je aan de hand van het overzicht in bijlage 6 of de verblijfsprocedure nog steeds lopende is.



Mogelijkheden:

• De procedure ‘verzoek internationale bescherming’ is nog steeds lopende: de betalingen worden verder gezet. Een nieuwe manuele taak wordt voorzien met een datum die valt voor de afsluiting van de berekening van de volgende maandelijkse betaling.
  
   
• De NBMV is erkend als vluchteling of subsidiaire beschermde. 
  
  Er ontstaat een verblijfsrecht van meer dan drie maanden. 
  
  Na de beslissing moet de verblijfsreden worden geregistreerd in het Rijksregister.  De opvolging van deze registratie gebeurt zoals beschreven in punt 4.1. van deze toelichtingsnota.
• Het CGVS besliste de NBMV niet te erkennen als vluchteling en subsidiair beschermde. 
  
  De betalingen worden stopgezet vanaf de maand volgend op de maand waarin de vluchtelingenstatus en de subsidiaire beschermingsstatus werd geweigerd.
  
  
  
  Een manuele taak wordt voorzien na 35 dagen na de beslissing. Bij de behandeling van de taak wordt gecontroleerd of een schorsend beroep werd ingediend voor de RvV (zie C ‘Beroepsprocedure bij procedure slachtoffer mensenhandel of -smokkel en NBMV’) of de NBMV werd overgeschreven naar het vreemdelingenregister.
  
  
  
  Als een schorsend beroep werd ingediend bij de RvV worden de betalingen verder gezet. De vrijstelling wordt verder maandelijks manueel opgevolgd.
  
  
  
  Als de NBMV werd overgeschreven naar het vreemdelingenregister worden de betalingen verder gezet. Dit betekent dat de NBMV een andere verblijfsprocedure volgt (zie infra).
  
  
  
  Als geen schorsend beroep werd ingediend en de NBMV werd niet overschreven naar het vreemdelingenregister, wordt het recht op de gebruikelijk manier afgewezen vanaf de maand volgend op de maand van de negatieve beslissing genomen door het CGVS. De voogd wordt in kennis gesteld van de genomen beslissing.
• De procedure eindigt naar aanleiding van een andere reden dan de niet erkenning van de vluchtelingenstatus of de subsidiaire beschermingsstatus door het CGVS (bv. de asielzoeker deed afstand van zijn asielaanvraag).

Tenzij de NBMV ondertussen een verblijfsrecht heeft van meer dan drie maanden wordt het recht op de gebruikelijk manier afgewezen vanaf de maand volgend op de maand van de beëindiging van de procedure ‘verzoek internationale bescherming’.



De voogd wordt in kennis gesteld van de genomen beslissing.

B.3.b. Slachtoffer mensenhandel of -smokkel/humanitaire regularisatie 9bis/medische regularisatie 9ter/ De ‘bijzondere procedure voor NBMV’



Deze verblijfsprocedures worden samen behandeld. De start van de vrijstelling alsook de opvolging hiervan zijn immers dezelfde voor deze verblijfsprocedures.



Algemeen

• Slachtoffer mensenhandel of -smokkel
  
  De NBMV zonder verblijfsrecht die slachtoffer mensenhandel- of mensensmokkel is kan in ruil voor samenwerking aan het gerechtelijk onderzoek en die begeleid wordt door een door de bevoegde overheid erkend centrum dat gespecialiseerd is in het onthaal voor slachtoffers van deze misdrijven, een verblijfsrecht van meer dan drie maanden aanvragen.
  
  Vanaf de start van deze procedure wordt de persoon in kwestie ingeschreven in het vreemdelingenregister28 .
• Humanitaire regularisatie 9bis
  
  Tenzij de persoon in kwestie ook een andere verblijfsprocedure lopen heeft wordt de procedure normaliter gevolgd vanuit onwettig verblijf.
  
  Met andere woorden, op grond van deze procedure zal in de praktijk de vrijstelling normaliter niet van toepassing zijn.
• Medische regularisatie 9ter
  
  Vanaf de ontvankelijkheidsbeslissing wordt de NBMV in het vreemdelingenregister ingeschreven.

• De ‘bijzondere procedure voor NBMV’
  
  Een NBMV kan in functie van een duurzame oplossing een verblijfsrecht bekomen. Vanaf de ontvankelijkheidsbeslissing (verhoor DVZ) van de aanvraag wordt de NBMV in het vreemdelingenregister ingeschreven.

Conclusie

De vrijstelling is ten vroegste van toepassing vanaf de inschrijving in het vreemdelingenregister29 .



Opvolging na vaststelling van het recht op basis van de vrijstelling

Als het recht is vastgesteld waarbij aan de verblijfsvoorwaarde via de vrijstelling is voldaan door een inschrijving in het vreemdelingenregister, moet deze verblijfsvoorwaarde niet manueel worden opgevolgd.

• Wanneer de persoon in kwestie een verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan blijft deze ingeschreven in het vreemdelingenregister en bijgevolg voldoen aan de verblijfsvoorwaarde.
  
  In deze situatie wordt de verblijfsreden en de datum van de beslissing geregistreerd in het Rijksregister. Deze informatie is terug te vinden in de rubriek ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’.  De opvolging gebeurt zoals hierboven beschreven in punt 4.2.
  
   
• Wanneer de persoon in kwestie geen verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan wordt deze afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht. In deze situatie is de vrijstelling vanzelfsprekend niet meer van toepassing.
  
  In deze situatie wordt het recht op de gebruikelijke manier afgewezen vanaf de maand volgend op de maand van de afvoering. De voogd wordt in kennis gesteld van de genomen beslissing.

B.3.c.  Verblijfsprocedure als Unieburger30



Algemeen

Voor niet-begeleide minderjarigen onderdaan van een EER-land en Zwitserland31  zijn geen specifieke verblijfsprocedures voorzien.  Zij kunnen beroep doen de gewone verblijfsprocedures van toepassing op Unie-burgers.

EER-burgers en Zwitserse onderdanen die een verblijfsaanvraag indienen worden ingeschreven in het wachtregister. Na de positieve woonstcontrole wordt de persoon in kwestie overgeschreven naar het vreemdelingenregister.

Conclusie

De vrijstelling is ten vroegste van toepassing vanaf de inschrijving in het wachtregister voor zover de inschrijving in het wachtregister gevolgd wordt door een inschrijving in het vreemdelingenregister.

Opvolging na vaststelling van het recht op basis van de vrijstelling.

Als het recht is vastgesteld waarbij aan de verblijfsvoorwaarde via de vrijstelling is voldaan door een inschrijving in het vreemdelingenregister, moet deze verblijfsvoorwaarde niet manueel worden opgevolgd.

• Wanneer de persoon in kwestie een verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan blijft deze ingeschreven in het vreemdelingenregister en bijgevolg voldoen aan de verblijfsvoorwaarde.
  
  In deze situatie wordt de verblijfsreden en de datum van de beslissing geregistreerd in het Rijksregister. Deze informatie is terug te vinden in de rubriek ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’.  De opvolging gebeurt zoals hierboven beschreven in punt 4.2.
• Wanneer de persoon in kwestie geen verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden, dan wordt deze afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht. In deze situatie is de vrijstelling vanzelfsprekend niet meer van toepassing.
  
  In deze situatie wordt het recht gemotiveerd afgewezen vanaf de maand volgend op de maand van de afvoering. De voogd wordt in kennis gesteld van de genomen beslissing.

B.4. Cumulatieve voorwaarden

De voorwaarden moeten cumulatief zijn vervuld.

Aan de hand van enkele voorbeelden:

C. Beroepsprocedure bij procedure slachtoffer mensenhandel of -smokkel en NBMV

Tegen een beslissing tot niet toekenning of intrekking van het verblijfsrecht kan de vreemdeling beroep aantekenen bij de RvV.



Als een schorsend beroep wordt ingediend,  blijven het slachtoffer mensenhandel of -smokkel en de  NBMV voldoen aan de voorwaarde ‘recht hebben om voorlopig op het grondgebied te verblijven in afwachting van de definitieve beslissing over de verblijfsaanvraag overeenkomstig de Verblijfswet van 1980’.

Beroep naar aanleiding van een weigering tot toekenning van het statuut vluchteling/subsidiair beschermde

De Vreemdeling blijft in het wachtregister ingeschreven (zie supra). De RvV handelt, behoudens uitzondering32 , in volle rechtsmacht. Dit betekent dat de RvV kan beslissen over de vluchtelingenstatus/subsidiaire beschermingsstatus. Deze beroepen zijn schorsend.



Het feit of een beroep al dan niet schorsend is, wordt weergegeven in de rubriek ‘administratieve toestand’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’. In het overzicht van de verschillende mogelijke stappen in de procedure ‘verzoek internationale bescherming’ en de gevolgen op de vrijstelling hiervan, zijn zowel het schorsend als het niet-schorsend beroep opgenomen.

Een schorsend beroep is ingediend.

Als een schorsend beroep wordt ingediend bij de RvV blijft de NBMV aan de verblijfsvoorwaarde voldoen op basis van de vrijstelling33 . In deze situatie blijft een maandelijkse manuele opvolging nodig.



Mogelijkheden:

• De beroepsprocedure is nog steeds lopende.
  
  De betalingen worden verder gezet. Een nieuwe manuele taak wordt voorzien met een datum die valt voor de afsluiting van de berekening van de volgende maandelijkse betaling.
• De RvV erkent de NBMV als vluchteling of subsidiaire beschermde. 
  
  Er ontstaat een verblijfsrecht van meer dan drie maanden34 . Het recht moet niet verder manueel worden opgevolgd. De NBMV wordt geacht verder te voldoen aan de verblijfsvoorwaarde tot het ogenblik dat de jongere wordt afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht (zie 4.2.).
• De RvV beslist de NBMV niet te erkennen als vluchteling en subsidiair beschermde.
  
  De betalingen worden stopgezet vanaf de maand volgend op de maand waarin de vluchtelingenstatus en de subsidiaire beschermingsstatus werd geweigerd.
• De RvV vernietigt de beslissing van het CGVS.
  
  Het CGVS voert opnieuw het onderzoek. De vrijstelling blijft van toepassing.  De verblijfsvoorwaarde op grond van de vrijstelling moet verder worden opgevolgd (zie supra).

Een niet schorsend beroep is ingediend

Het recht wordt afgewezen op basis van de genomen beslissing door het CGVS op de gebruikelijk manier.  De voogd wordt in kennis gesteld van de genomen beslissing.



Beroep naar aanleiding van een weigering tot toekenning van een verblijfsrecht van meer dan drie maanden ingevolge een andere verblijfsaanvraag dan het verzoek ‘internationale bescherming’.

Wanneer een negatieve verblijfsbeslissing door DVZ wordt genomen wordt de vreemdeling uit het vreemdelingenregister afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht. De vrijstelling kan niet meer worden toegepast.

De vreemdeling kan een annulatieberoep indienen bij de RvV. Deze beroepen zijn in principe niet schorsend. In uitzonderlijke gevallen kan de schorsing worden aangevraagd en worden bekomen. Deze informatie is niet beschikbaar via het Rijksregister.



In de praktijk kan de vrijstelling geen toepassing vinden tijdens de periode van de beroepsprocedure35 .



Uitzonderingen:

• het bewijs wordt geleverd dat de RvV een beslissing tot schorsing nam36 . De vrijstelling is van toepassing gedurende de volledige schorsende beroepsprocedure.  
• het bewijs wordt geleverd dat de RvV een beslissing tot annulatie nam van de negatieve verblijfsbeslissing genomen door DvZ.
  
  In deze situatie wordt betrokkene in de situatie geplaatst zoals die was op het ogenblik van de negatieve beslissing door DvZ.
  
  De vrijstelling is van toepassing gedurende de volledige beroepsprocedure.

6.1.3.1.2. Voor kinderen vanaf 12 jaar vanaf 01 januari 201937  tot 31 maart 2022

Er is een vrijstelling voorzien voor het kind zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden dat het slachtoffer is van menshandel- of smokkel, geattesteerd door een door de federale overheid erkend centrum dat gespecialiseerd is in het onthaal van slachtoffers van menshandel of op het grondgebied verblijvend door middel van een attest van immatriculatie.

Praktijk:



De vrijstelling is van toepassing onder de volgende cumulatieve voorwaarden:

• één van de drie centra erkend door de federale overheid die gespecialiseerd zijn in het onthaal van slachtoffers van mensenhandel of -smokkel, nl. Payoke , Pag-Ase of Sürya attesteert dat het kind slachtoffer is van mensenhandel of -smokkel38 .
  
   
• Het kind is in het bezit van een attest van immatriculatie39 :
  
  
  
  De afgifte/verlenging van een attest van immatriculatie wordt geregistreerd in het Rijksregister.  Deze informatie is terug te vinden in de rubriek ‘identiteitsbewijzen’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’. Volgende data zijn hierin opgenomen:
  • begindatum: datum begin geldigheid van het attest van immatriculatie
  • vervaldatum: datum tot wanneer de geldigheid van het attest van immatriculatie loopt
  • einddatum: datum waarop het attest van immatriculatie werd geannuleerd
    
    
    
    De begindatum en de vervaldatum zijn altijd weergegeven. De einddatum is facultatief.
    
    De verschillende data moet als volgt worden gelezen om de vrijstelling toe te passen:
  • vanaf de begindatum40  kan de vrijstelling ten vroegste worden toegepast;
  • indien de einddatum niet is geregistreerd dan eindigt de vrijstelling op de vervaldatum;
  • indien de einddatum is geregistreerd en deze valt voor de vervaldatum dan eindigt de vrijstelling op de einddatum;
  • indien de  einddatum is geregistreerd en deze valt na de vervaldatum dan eindigt de vrijstelling op de vervaldatum.

Opgelet:

In de meeste situaties krijgt de persoon in kwestie eerst een reflectieperiode van 45 dagen om na te denken over de samenwerking met het gerechtelijk onderzoek. In dit geval wordt, nadat het bevoegde centrum hiervoor een aanvraag indiende, een bijlage 15 afgeleverd waarbij de optie ‘om een procedure artikel 110bis op te starten’ is aangekruist. Tijdens de reflectieperiode is betrokkene niet in het vreemdelingenregister ingeschreven. 

De vrijstelling is van toepassing over de geldigheid van de bijlage 15 voor zover deze aansluitend wordt gevolgd door een attest van immatriculatie41 .

Er is een vrijstelling voorzien voor het kind zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden dat NBMV is en dat op het grondgebied verblijft door middel van een attest van immatriculatie.



Praktijk:



De vrijstelling is van toepassing onder de volgende cumulatieve voorwaarden:

• De dienst Voogdij stelde een voogd aan voor de NBMV. De vrijstelling is ten vroegste van toepassing vanaf de datum dat de dienst Voogdij definitief een voogd aanstelde voor de betrokken NBMV (zie 6.1.3.1.1. - B.1.).
• Minderjarig zijn (zie 6.1.3.1.1. - B.2.)
• Het kind is in het bezit van een attest van immatriculatie (zie 6.1.3.1.2. - A)

6.1.3.1.3. Herzieningen

Aandachtspunten bij vaststelling van ten onrechte betalingen in de periode van 01/01/2019 tot 31/03/2022:

• De gezinsbijslagen en/of de schooltoeslag werd(en) toegekend vóór de aanstelling van de voogd terwijl het kind in het bezit was van een attest van immatriculatie: de schuld wordt als A-bis debet geboekt.

• De gezinsbijslagen en/of de schooltoeslag werd(en) toegekend voor de NBMV vanaf 12 jaar terwijl het kind niet in het bezit was van een attest van immatriculatie:
  • het kind was in een pleeggezin42 : geplaatst: de schuld wordt als A-debet geboekt
  • het kind was niet in een pleeggezin geplaatst: de schuld wordt als B-debet geboekt

• De gezinsbijslagen en/of de schooltoeslag werd(en) toegekend voor de NBMV jonger dan 12 jaar terwijl het kind geen recht had om voorlopig op het grondgebied te verblijven in het kader van een lopende verblijfsprocedure en niet in het bezit was van een attest van immatriculatie
  • het kind was in een pleeggezin43  geplaatst de schuld wordt als A-debet geboekt
  • het kind was niet in een pleeggezin geplaatst: de schuld wordt als B-debet geboekt

6.1.3.2. Het kind zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden, waarvan één van de ouders Belg is of toegelaten of gemachtigd is in België te verblijven of er zich te vestigen

Deze vrijstelling is van toepassing op de gezinsbijslagen en op de andere toelagen (niet op de schooltoeslagen).

Als het kind geen verblijfsrecht heeft maar minstens één van zijn ouders heeft verblijfsrecht van meer dan drie maanden, voldoet het kind aan de verblijfsvoorwaarde. Of het kind al dan niet deel uitmaakt van het gezin van de ouder met verblijfsrecht is niet relevant.



Opgelet:

• Deze vrijstelling is enkel van toepassing voor het kind zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden. Heeft het kind een verblijfsrecht gebaseerd op een verblijfreden die behoort tot een categorie die uitgesloten wordt voor het recht op gezinsbijslagen, dan kan het niet voldoen aan de verblijfsvoorwaarde gezinsbijslagen op basis van deze vrijstelling.

• Het verblijfsrecht van de ouder van het kind zonder verblijfsrecht wordt op dezelfde wijze beoordeeld als besproken in punt 4 van deze toelichtingsnota.
  
  Let op: wanneer de ouder van ambtswege wordt afgevoerd terwijl het kind verder aan de woonstvoorwaarde voldoet, wordt het dossier voorgelegd aan advies@vutg.be met vermelding van de titel van deze toelichtingsnota in het onderwerp van de mail.

• Een erkenning ouderschap heeft een declaratief karakter.  Dit houdt in dat ingevolge de erkenning de verwantschap, dus ook naar aanleiding van een postnatale erkenning, de verwantschap tussen de erkenner en het kind vaststaat vanaf de geboorte.  De vrijstelling via het verblijfsrecht van de ouder kan dan ook vanaf geboorte worden toegepast.

• Bewijs van verwantschap

  • De afstamming tussen het kind en de ouder moet blijken uit de flux ‘wettelijke gegevens’.
    
    In sommige gevallen stemt de ‘relatie’ in de flux ‘gezinssamenstelling’ niet overeen met de rubrieken ‘ouders’ en ‘afstammingen dalende lijn’ van de flux ‘wettelijke gegevens’. In deze situatie primeren de gegevens uit de rubrieken ‘ouders’ en ‘afstammingen dalende lijn’ van de flux ‘wettelijke  gegevens’.
  • De rubriek ‘ouders’ en ‘afstammingen dalende lijn’ in de flux ‘wettelijke gegevens’ is de enige bron ter bewijsvoering van de verwantschap tussen het kind en de ouder. Zo is het niet mogelijk het bewijs van verwantschap te leveren aan de hand van andere documenten. De gezinnen worden in deze situatie geadviseerd de stukken voor te leggen aan de bevoegde gemeentelijke administratie. 

    
    
    Dossiers waarin voor de publicatie van mededeling A/36 op 11 april 2022 aan de verblijfsvoorwaarde is voldaan door de vrijstelling in hoofde van één van de ouders waarbij de verwantschap niet bleek uit de gegevens van het Rijksregister maar werd aangetoond door het voorleggen van documenten, moeten niet worden herzien.

• Voorafbetaling van het startbedrag geboorte
  
  Om het startbedrag voor de geboorte te betalen moet de zwangere persoon over een verblijfsrecht van meer dan drie maanden beschikken.
  
  Wanneer de zwangere persoon hieraan niet voldoet bij de aanvraag voorafbetaling van het startbedrag, wordt het recht, tot bewijs van het tegendeel, afgewezen, zelfs al beschikt de toekomstige vader over een verblijfsrecht van meer dan drie maanden.  De zwangere persoon wordt geadviseerd na de geboorte de aanvraag opnieuw in te dienen.  Op dat ogenblik wordt het recht opnieuw geëvalueerd.

• De ouder is vluchteling
  
  De vluchtelingentatus heeft een declaratief karakter. Dit houdt in dat het verblijfsrecht ontstaat vanaf de datum verzoek internationale bescherming. 
  
  Wanneer de ouder vluchteling is wordt de vrijstelling pas van kracht vanaf de beslissing van de vluchtelingenstatus.

6.1.3.3. Het kind geplaatst in een pleeggezin

Het pleegkind (of pleeggast) dat langer dan één jaar onafgebroken bij een pleeggezin verblijft wordt vrijgesteld van de nationaliteitsvoorwaarde schooltoeslagen. 



Aan de nationaliteitsvoorwaarde schooltoeslagen moet worden voldaan op 31/08 voorafgaand aan het schooljaar in kwestie (voor het schooljaar 2019-2020 op 31/12/2019).  Dit houdt in dat 31 augustus de datum is waarop het pleegkind langer dan één jaar onafgebroken in een pleeggezin dient te verblijven om via de vrijstelling te voldaan aan de nationaliteitsvoorwaarde schooltoeslag.

De gegevens betreffende de plaatsingen in een pleeggezin worden geregistreerd in het  rechtenscherm van het kind ‘plaatsing/historiek plaatsing in pleeggezinnen’ van het CGPA-dossier.



Het onderzoek naar het recht schooltoeslag verloopt automatisch. Op basis van de ingebrachte plaatsingsgegevens berekent CGPA of het kind zonder verblijfsrecht minstens één jaar ononderbroken in een pleeggezin is geplaatst en bijgevolg via de vrijstelling voldoet aan de nationaliteitsvoorwaarde schooltoeslagen.



Tot en met het schooljaar 2021-2022 (in de praktijk tot en met het schooljaar 2020-2021) was de voorwaarde restrictiever.  Om via de vrijstelling te voldoen aan de nationaliteitsvoorwaarde moest het pleegkind/de pleeggast minstens één jaar ononderbroken in hetzelfde pleeggezin verblijven.

6.2. Specifieke toekenningsvoorwaarden kinderopvangtoeslag, kleutertoeslag en schooltoeslag

In het kader van artikel 18 betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en van artikel 9 van het Verdrag betreffende de Europese Unie voldoet het volgende kind vreemdeling zonder verblijfsrecht van meer dan drie maanden in België toch aan de verblijfsvoorwaarde kinderopvangtoeslag en/of kleutertoeslag en/of schooltoeslag.

• het kind, ongeacht zijn nationaliteit, dat op het grondgebied van een lidstaat van de Europese Unie44  verblijft
• het kind onderdaan van een lidstaat van de EU, ongeacht het land waarin het verblijft.

Opgelet:

• woont het kind in België, maar niet in Vlaanderen dan moet het kind over een verblijfsrecht van meer dan drie maanden beschikken.
• Het feit dat de ouders of één van hen al dan niet tewerkgesteld zijn in Vlaanderen of België is niet van belang.

Voorbeelden

 7. Bijkomende controle voor bepaalde categoriën

In de volgende categorieën blijft het mogelijk dat vandaag toelagen worden betaald voor kinderen die rekening houdende met de gepubliceerde instructies niet aan de verblijfsvoorwaarde voldoen:

• het kind dat onder de overgangsmaatregel valt en dat op 01/01/2019 werd ingekanteld in het Groeipakket zonder controle van de verblijfsvoorwaarde.
• het kind waarvoor het recht werd toegekend rekening houdende met de toelichtingsnota 2 van 19 december 2018.

Bij vaststelling hiervan wordt het dossier aangepast.

In volgende situaties dringt een actieve controle van de verblijfsvoorwaarden zich op:

• bij een overschakeling van bijslagtrekkendekern naar een begunstigdenkern: de herziening gebeurt voor alle kinderen voor wie de overschakeling wordt toegepast.
• bij een wijziging van een begunstigdenkern: de herziening gebeurt voor alle kinderen in de oorspronkelijke en in de nieuwe begunstigdenkern.
• wanneer een kind instroomt in het gezin of het gezin verlaat:  de herziening gebeurt voor alle kinderen in het gezinsdossier.

In deze dossiers wordt de betaling van de toelagen stopgezet op het einde van de maand waarin na de vaststelling de kennisgeving gebeurde45 .

Voorbeelden:

8. Bijlagen

• Bijlage 1 – verblijfsredenen - codes - categorieën
• Bijlage 2 – invloed van de verblijfsreden en de corresponderende datum in de flux ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’ op de verblijfsvoorwaarde ‘verblijfsrecht > 3 maanden’ op de verschillende toelagen Groeipakket
• Bijlage 3 – verblijfsdocumenten die blijk geven van een verblijfsrecht van meer dan drie maanden
• Bijlage 4 – template aanstelling voogd
• Bijlage 5 – de registratie van de NBMV in CGPA
• Bijlage 6 – overzicht van de verschillende stappen in de procedure ‘verzoek internationale bescherming

9. Vragen

Vragen betreffende deze toelichtingsnota kunnen gericht worden aan advies@vutg.be, met vermelding van de titel van deze toelichtingsnota in het onderwerp van uw mail.

• 1Dienst Vreemdelingenzaken
• 2Kinderopvangtoeslag, kleutertoeslag, ondersteuningstoeslag
• 3Tijdens de periode van afvoering, voor zover een bijlage 35 werd uitgereikt en betrokkene vanaf zijn herinschrijving opnieuw in Vlaanderen woont, wordt betrokkene geacht in Vlaanderen zijn woonplaats te hebben gehad, tenzij uit andere feitelijke elementen blijkt dat dit niet zo is.
• 4De datum 01/01/2022 vloeit voort uit het feit dat DVZ op 29/11/2021 de gemeenten verplicht bij het bekomen van een nieuwe positieve verblijfsbeslissing met een zelfde verblijfsreden als de voorafgaande, de verblijfsreden opnieuw te registreren in het rijksregister. Voordien gebeurde enkel een nieuwe registratie wanneer een nieuwe verblijfsbeslissing werd genomen met een andere verblijfsreden dan de vorige.  De gemeenten worden geacht dit uit te voeren vanaf 01//01/2022.
• 5De afgifte van die bijzondere identiteitskaarten is gebaseerd op de Verdragen van Wenen inzake diplomatiek en consulair verkeer (en eventuele andere consulaire of diplomatieke verdragen) en het KB van 30 oktober 1991 betreffende de documenten voor het verblijf in België van bepaalde vreemdelingen. De aflevering van deze bijzondere identiteitskaarten is in uitvoering van artikel 10, § 1, 1° van de Vreemdelingenwet dat bepaalt dat de vreemdeling wiens recht op verblijf erkend wordt door een internationaal verdrag, door de wet of door een koninklijk besluit, van rechtswege toegelaten is om meer dan drie maanden in het Rijk te verblijven.
• 6Wanneer een EU-burger nadat zijn bijzondere identiteitskaart wordt teruggegeven een verblijfsrecht bekomt van meer dan drie maanden dan wordt de verblijfsreden genoteerd in de rubriek ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’.  De begindatum is de datum van de afgifte van de eerste bijzondere identiteitskaart.
• 7Gemeente, DVZ, dienst Protocol van de FOD buitenlandse zaken
• 8Zowel het CGVS als de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen kan een uitspraak doen naar aanleiding van het verzoek internationale bescherming. Het is niet relevant welke instelling de beslissing nam.
• 9Deze datum stemt overeen met de datum in de rubriek ‘wettige verblijven’ van de flux ‘nationaliteitsvoorwaarden’.
• 10De regelgeving rond vrijstellingen op de verblijfsvoorwaarde gezinsbijslagen en selectieve participatietoeslagen werden gewijzigd bij: • ministerieel besluit van 31 maart 2022 tot wijziging van artikel 2 van het ministerieel besluit van 13 maart 2019; • besluit van de Vlaamse Regering van 24 juni 2022 tot wijziging van artikel 2 van het BVR Rechtgevend kind.
• 11Schooltoeslagen: vanaf het schooljaar 2019-2020
• 12Ondersteuningstoeslag: vanaf 01/01/2023
• 13Zie ‘Overzicht welke vrijstelling op welke toelage/toeslag betrekking heeft’
• 14Aangezien het daartoe bevoegde centrum voor de start van de verblijfsprocedure al betrokken is, is de datum van attestering niet relevant.
• 15In de praktijk zal in deze laatste situatie betrokkene de bijlage 15 moeten voorleggen. Daarnaast moet de woonstvoorwaarde over de periode van de geldigheid van de bijlage 15 worden gecontroleerd. Ofwel via de bijlage 15 zelf (indien ‘verblijvende te’ is ingevuld), ofwel via het attest van het daartoe bevoegde centrum, ofwel via één van de bewijsstukken opgesomd in bijlage 1 TN 3).
• 16Hiermee wordt zowel de derdelander als de Unie-burger bedoeld
• 17Zie ‘Overzicht welke vrijstelling op welke toelage/toeslag betrekking heeft’
• 18Programmawet van 24 december 2002 – programmawet – Titel XIII – Hoofdstuk VI: Voogdij over niet-begeleide minderjarige vreemdelingen
• 19Bij twijfel omtrent de leeftijd kan de dienst Voogdij eerst een leeftijdsonderzoek laten plaatsvinden.
• 20Bv. wanneer de minderjarige opnieuw wordt toevertrouwd aan de persoon die het ouderlijk gezag uitoefent.
• 21Bewijsvoering – zie punt 4
• 22Het kind is meerderjarig vanaf de dag van zijn 18-jarige verjaardag. Indien de verjaardag valt op de 1ste dag van de maand is de vrijstelling vanaf die dag niet meer van toepassing.
• 23Cfr. art 83 en 89 GPD
• 24Het kind is meerderjarig vanaf de dag van zijn 18-jarige verjaardag. Indien de verjaardag valt op de 1ste dag van de maand is de vrijstelling vanaf die dag niet meer van toepassing. In deze situatie moeten de bedragen worden teruggevorderd vanaf de maand waarin de jongere meerjarig is volgens de nieuwe leeftijdsbeslissing.
• 25Hiermee wordt gelijkgesteld: de verderzetting van de procedure verzoek internationale bescherming in België ingevolge dublinprocedure (DVZ onderzoekt welk land verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek internationale bescherming).
• 26Het feit dat een persoon geen recht meer heeft om voorlopig op het grondgebied te verblijven betekent niet automatisch dat deze persoon niet meer op het grondgebied verblijft.
• 27Verzoek internationale bescherming
• 28De NBMV/slachtoffer mensenhandel- smokkel wordt altijd in het vreemdelingenregister ingeschreven. De reflectieperiode (met bijlage 15) is niet mogelijk.
• 29Voor de inschrijving in het vreemdelingenregister gebeurt een woonstcontrole. In de praktijk kan dit in sommige gemeenten enkele maanden duren. Dit neemt niet weg dat de vrijstelling start vanaf de datum van inschrijving in het vreemdelingenregister.
• 30Onderdanen van België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland,, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië en Zweden.
• 31Onderdanen van de EER die geen onderdaan zijn van de EU (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein) en Zwitserse onderdanen volgen dezelfde verblijfregels.
• 32Na negatieve Dublin-procedure, onder bepaalde voorwaarden, beroep tegen ontvankelijkheidsbeslissing (bij volgend verzoek)
• 33Ook tussen de negatieve beslissing en de datum van de indiening van het schorsend beroep.
• 34Zoals bedoeld in artikel 8 § 1 GPD
• 35Tijdens de periode van afvoering wegens verlies van verblijfsrecht. Wanneer betrokkene opnieuw wordt ingeschreven in het vreemdelingenregister kunnen opnieuw rechten op basis van de vrijstelling ontstaan.
• 36de bijlage 35 levert hiervan niet het bewijs.
• 37Schooltoeslagen: vanaf het schooljaar 2019-2020
• 38De datum van attestering is niet relevant
• 39verblijfsdocument dat wordt uitgereikt aan derdelanders in procedure.
• 40De begindatum moet voor de vervaldatum en voor de einddatum liggen.
• 41In de praktijk zal betrokkene de bijlage 15 moeten voorleggen Daarnaast moet de woonstvoorwaarde over de periode van de geldigheid van de bijlage 15 worden gecontroleerd. Ofwel via de bijlage 15 zelf (indien ‘verblijvende te’ is ingevuld), ofwel via het attest van het daartoe bevoegde centrum, ofwel via één van de bewijsstukken opgesomd in bijlage 1 TN 3).
• 42Opgelet: voor het kind langer dan één jaar ononderbroken in een pleeggezin geplaatst is een vrijstelling voorzien voor de schooltoeslag.
• 43Zie voetnoot 43
• 44Eu-lidstaten: België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië en Zweden.
• 45Artikel 92 Groeipakketdecreet