Ouders zijn gescheiden en hebben samen 2 kinderen, Oscar en Stijn. De moeder Emma is op 31.12.2018 bijslagtrekkende en vormt bijgevolg op 01.01.2019 een bijslagtrekkendekern. De moeder woont samen met haar nieuwe partner Geert. De vader, Thomas, is in het dossier gekend als bijkomende actor. Hij woont samen met zijn nieuwe partner Mieke.
Op 06.07.2019 wordt Oscar geplaatst (niet-perspectief biedend) in het pleeggezin van mevrouw Peeters. Mevrouw Peeters vormt een bijslagtrekkendekern voor haar kind Timo. De vader van Timo is niet gekend. Zij woont alleen.
De plaatsing van Oscar brengt een wijziging met zich mee in de bijslagtrekkendekern van Emma, alsook in de kern van het pleeggezin:
- Invloed op de bijslagtrekkendekern van Emma:
|
Situatie op 01.01.2019
voor Oscar en Stijn
|
Situatie vanaf 01.08.2019
voor Stijn
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Emma
|
Begunstigden: Emma en Thomas
|
Betaling basisbedrag aan
|
Emma
|
Voor Stijn: keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Emma + partner Geert
|
Voor Stijn: Emma + Geert
|
Voor Stijn: Thomas + Mieke
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
- Emma: 1 kind
- Thomas: 1 kind
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Emma
|
50% aan Emma
|
50% aan Thomas
|
De pleegzorgtoeslag voor Oscar wordt toegekend aan Emma, die als forfaitaire begunstigde aangeduid wordt in de GPA in het dossier van het kind Oscar, met de pleegzorger(s) als begunstigde(n)kern. Het is de uitbetalingsactor van het pleeggezin die de pleegzorgtoeslag betaalt.
- Invloed op de bijslagtrekkendekern van mevrouw Peeters voor het kind Timo en het pleegkind Oscar:
|
Situatie op 01.01.2019
voor Timo
|
Situatie vanaf 01.08.2019
voor Timo en Oscar
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: mevrouw Peeters
|
Begunstigden: mevrouw Peeters
|
Betaling basisbedrag aan
|
Mevrouw Peeters
|
Mevrouw Peeters
|
Inkomstenkern
|
Mevrouw Peeters
|
Mevrouw Peeters
|
Gezinsgrootte
|
1 kind
|
2 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Mevrouw Peeters
|
100% aan Mevrouw Peeters
|
In dit dossier zal er een forfaitaire begunstigdenkern met de moeder Emma aanwezig zijn voor het kind Oscar waaruit blijkt dat er nog een pleegzorgtoeslag aan haar wordt betaald. Deze toeslag kan vanaf 01.08.2019 aan Emma worden uitbetaald.
Als de vader van Timo wel gekend is en mevrouw Peeters met hem samenwoont, dan wordt ook hij begunstigde voor Oscar.
Dezelfde regels worden ook toegepast bij einde van een plaatsing in een pleeggezin. De invloeden in het dossier van zowel het pleeggezin als dat van het oorspronkelijk gezin moeten worden onderzocht en de nodige aanpassingen dienen worden uitgevoerd.
Voorbeeld
Het kind Ann is geplaatst in het pleeggezin van mevrouw Bramen. Mevrouw Bramen is op 31.12.2018 bijslagtrekkende voor Ann en bijgevolg ook op 01.01.2019.
Mevrouw Bramen heeft nog 2 kinderen (Jo en Nick) voor wie zij ook bijslagtrekkende is. Mevrouw Bramen is gehuwd en woont samen met de vader van Jo en Nick.
Op 06.08.2019 eindigt de plaatsing van Ann en gaat zij terug bij haar moeder wonen. In het gezin van de moeder woont Maarten, de broer van Ann, waarvoor haar moeder bijslagtrekkende is.
Impact in het dossier van Jo en Nick:
Aangezien mevrouw Bramen de opvoeder was van Ann als pleegzorger en zij nog gehuwd en samenwoont met de vader van Jo en Nick, vermoeden we dat de vader ook instond voor de opvoeding van Ann.
Er ontstaat een begunstigdenkern voor Jo en Nick vanaf 01.09.2019.
|
Situatie op 01.01.2019
voor Ann, Jo en Nick
|
Situatie vanaf 01.09.2019
voor Jo en Nick
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: mevrouw Bramen
|
Begunstigden: mevrouw Bramen en de vader van Jo en Nick
|
Betaling basisbedrag aan
|
Mevrouw Bramen
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Mevrouw Bramen + vader van Jo en Nick
|
Mevrouw Bramen + de vader van Jo en Nick
|
Gezinsgrootte
|
3 kinderen
|
2 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Mevrouw Bramen
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Als mevrouw Bramen niet samenwoont met de vader van Jo en Nick, dan verandert er niets in het dossier van Jo en Nick op vlak van bijslagtrekkende.
Als mevrouw Bramen samenwoont met een nieuwe partner die niet de vader is van Jo en Nick dan verandert er ook niets voor Jo en Nick op vlak van bijslagtrekkende. Als mevrouw Bramen gemeenschappelijke kinderen heeft met haar nieuwe partner, dan ontstaat er voor die kinderen een begunstigdenkern.
Impact in het dossier van de moeder van Ann:
Door de komst van Ann in haar gezin ontstaat er een begunstigdenkern voor Ann met de ouders als begunstigden. Aangezien de nieuwe begunstigden, namelijk de ouders, nog een gemeenschappelijk kind hebben is er ook voor Maarten een overschakeling naar een begunstigdenkern.
|
Situatie op 01.01.2019
voor Maarten
|
Situatie vanaf 01.09.2019
voor Maarten en Ann
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: moeder
|
Begunstigden: moeder + vader
|
Betaling basisbedrag aan
|
moeder
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Moeder (+ partner)
|
Moeder + vader of bij scheiding beiden apart met hun partner
|
Gezinsgrootte
|
1 kind
|
2 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan moeder
|
Keuze of bij gebrek de jongste of bij scheiding 50% moeder en 50% vader.
|
Als de moeder nog kinderen heeft met een andere partner dan de vader Ann en Maarten, dan verandert er voor die kinderen niet op het vlak van bijslagtrekkende.
Hierover zal verdere uitleg komen in een toelichtingsnota over plaatsingen in een pleeggezin.
3.2.1 Verhuis van een kind van de ene ouder naar de andere ouder met voor en na de verhuis gelijk verdeelde huisvesting
Johan en Els zijn gescheiden en hebben samen 2 kinderen (Karen en Jos). Els woont alleen met beide kinderen. Op 31.12.2018 is Els bijslagtrekkende voor beide kinderen en vormt zij op 01.01.2019 een bijslagtrekkendekern. Johan is in het dossier gekend als bijkomende actor.
Johan woont ondertussen samen met zijn nieuwe partner, Sara, met wie hij reeds 2 kinderen heeft. Sara is bijslagtrekkende voor deze kinderen.
Op 16.05.2019 beslist het kind Karen om bij haar vader te gaan wonen.
De verhuis van Karen naar de vader Johan brengt een wijziging van bijslagtrekkendekern naar begunstigdenkern met zich mee:
Invloed op de bijslagtrekkendekern van Els voor de kinderen Karen en Jos
Voor Karen en Jos
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.06.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Els
|
Begunstigden: Els en Johan
|
Betaling basisbedrag aan
|
Els
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Els
|
Els
|
Johan + Sara
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
- Els: 2 kinderen
- Johan: 4 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Els
|
50% aan Els
|
50% aan Johan
|
De wijziging voor Karen heeft geen invloed op de bijslagtrekkendekern van Sara voor de gemeenschappelijke kinderen die zij heeft met Johan.
3.2.2 Wijziging in het ouderlijk gezag
De ouders, Hans en Petra scheiden op 19.04.2019. De 2 kinderen verblijven bij de vader Hans en zijn nieuwe partner Maaike. De moeder Petra is bijslagtrekkende op 31.12.2018 en blijft bijslagtrekkende op 01.01.2019. Zij vormt een bijslagtrekkendekern voor haar kinderen. Zij woont alleen.
Op 16.09.2019 ontvangt de uitbetalingsactor een vonnis waaruit blijkt dat de vader exclusief ouderlijk gezag heeft over de kinderen.
Deze verandering in het ouderlijk gezag brengt een wijziging op vlak van begunstigde met zich mee:
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.10.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Petra
|
Begunstigde: Hans
|
Betaling basisbedrag aan
|
Petra |
Hans
|
Inkomstenkern
|
Petra + Hans tot aan de scheiding op 19.04.2019
|
Hans + partner Maaike
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
2 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Petra
|
100% aan Hans
|
3.2.3 Enkele specifieke situaties
--> Kind gaat alleen wonen
Het kind Gigi woont samen met haar moeder en haar 2 zussen. De ouders zijn gescheiden. Op 04.04.2019 gaat Gigi alleen wonen in Vlaanderen.
De moeder is bijslagtrekkende voor de 3 kinderen.
Impact in het dossier voor Gigi:
Aangezien Gigi alleen gaat wonen, wordt zij begunstigde voor zichzelf en vormt zij haar eigen begunstigdenkern.
Impact in het dossier van de moeder als bijslagtrekkende:
Door de verhuis van Gigi, ontstaat er een begunstigdenkern voor de gemeenschappelijke kinderen van de ouders van Gigi. Bijgevolg is er voor de 2 zussen een overschakeling naar begunstigde met de beide ouders als begunstigde.
--> Kind, begunstigde voor zichzelf en eigen kind, in het gezin van de ouders en er doet zich een wijziging voor in het gezin van de ouders
Pol en Inge zijn ouders van 3 kinderen. Inge is op 31.12.2018 bijslagtrekkende voor de 2 jongste kinderen en vormt op 01.01.2019 een bijslagtrekkendekern. Pol is in het dossier gekend als bijkomende actor.
Hun oudste kind, Elsie, heeft een eigen kind en ontvangt zelf de gezinsbijslagen voor zichzelf en haar kind. Zij vormt een afzonderlijke bijslagtrekkendekern voor zichzelf en haar kind. De vader van het kind is niet gekend. Elsie woont in bij haar ouders.
Op 03.06.2019 komt er een neefje in het gezin van Pol en Inge wonen die zij beiden opvoeden.
De komst van dit neefje brengt een wijziging met zich mee in het dossier van Inge voor de 2 jongste kinderen en het neefje:
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.07.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Inge
|
Begunstigden: Inge en Pol
|
Betaling basisbedrag aan
|
Inge
|
Keuze of bij gebrek aan jongste
|
Inkomstenkern
|
Inge en Pol
|
Inge en Pol
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
3 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Inge
|
Keuze of bij gebrek aan jongste
|
De komst van het neefje in het gezin van Pol en Inge heeft echter geen enkele invloed in het dossier van Elsie op vlak van begunstigd/bijslagtrekkende voor haarzelf en haar kind.
Voor de bijslagtrekkendekern voor Elsie en haar kind blijft de gezinsgrootte 2.
Als er een kind dat begunstigde is voor zichzelf en voor haar eigen kind in het gezin van haar moeder komt wonen, dan is er geen sprake van een overschakeling aangezien het kind haar eigen begunstigde is en blijft en de moeder geen begunstigde wordt voor het kind dat bij haar komt wonen.
-> Kind geplaatst en een nieuwe geboorte van en kind in het gezin
Jo en Karo zijn de ouders van Sep en Senne. Sep is geplaatst in een instelling met betaling 1/3de aan de moeder Karo (= bijslagtrekkendekern).
Op 17.08.2019 wordt er een nieuw kindje Jaap geboren.
De geboorte van Jaap brengt een wijziging met zich mee:
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.09.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Karo
|
Begunstigden: Karo en Jo
|
Betaling basisbedrag aan
|
Karo
|
Voor Senne en Jaap: keuze of bij gebrek de jongste
Voor Sep: 1/3de aan de begunstigdenkern
|
Inkomstenkern
|
Karo en Jo
|
Karo en Jo
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
3 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan Karo
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
De proportionele verdeling vervalt door de geboorte van Jaap. Het bedrag wordt bepaald volgens de situatie op 31.12.2018. De verdeelsleutel 1/3de - 2/3den blijft van toepassing op het vastgeklikt bedrag.
Voor meer informatie verwijzen we naar de toelichtingsnota 1 "Omkering rangen".
--> 2 verwante personen tot en met de 3de graad die op hetzelfde adres wonen
In dat geval heeft de wijziging in de opvoedingssituatie of het ouderlijk gezag enkel betrekking op de bijslagtrekkendekern waarin de wijziging zich voordoet. Er wordt onderzocht of de betrokken begunstigde(n) nog (andere) gemeenschappelijke kinderen hebben en de wijziging wordt doorgetrokken naar het dossier van deze kinderen.
Als er slechts 1 bijslagtrekkendekern is worden de kinderen allemaal door dezelfde bijslagtrekkende opgevoed. Op het moment dat er zich een wijziging voordoet die een overgang naar de regels en toepassing van begunstigden met zich meebrengt, dan dient men te kijken wie begunstigde(n) wordt en of deze begunstigde(n) nog gemeenschappelijke kinderen hebben.
Voorbeeld:
2 samenwonende zussen kunnen, naast hun eigen kinderen, ook samen een kind opvoeden. Er dient dan te worden nagegaan wie van hen het kind effectief opvoedt. Indien het kind enkel door één van de zussen wordt opgevoed, heeft de wijziging naar begunstigdenkern enkel invloed op de dossier(s) van kinderen die van die éne zus en de mogelijke bijkomende begunstigde afstammen.
Als de zussen samen het kind opvoeden, zijn zij beiden begunstigden voor het kind en vormen zij als begunstigden ook samen de inkomstenkern. Hun inkomsten worden dan samengeteld. Zij moeten duidelijk geïnformeerd worden over de gevolgen van die keuze.
--> Kind wordt opgevoed door persoon andere dan de ouder en een ouder komt in het gezin wonen
In deze situaties gebeurt er een overschakeling van bijslagtrekkendekern naar begunstigdenkern waarbij de ouders begunstigden worden.
Voorbeeld:
Bertje woont in bij zijn grootmoeder en wordt door haar opgevoed. De grootmoeder is op 01.01.2019 bijslagtrekkende voor Bertje.
Op 20.04.2019 komt de vader in het gezin van Bertje en de grootmoeder wonen.
Door de komst van een ouder in het gezin dient het bijslagtrekkendedossier te worden afgesloten vanaf 30.04.2019. Vanaf 01.05.2019 wordt een nieuw dossier aangemaakt met een begunstigdenkern bestaande uit beide ouders.
--> Ouders scheiden in 2019
Feitelijke scheidingen in 2019 hebben geen enkele impact op de overschakeling (met uitzondering van vonnis exclusief ouderlijk gezag). Dit betekent dat de volgende situaties ook geen overschakeling met zich mee brengen:
- Bijslagtrekkende ouder verhuist en het kind blijft bij de andere ouder
- De andere ouder verhuist en het kind blijft bij de bijslagtrekkende ouder
- De bijslagtrekkende ouder verhuist met het kind en de ander ouder blijft (met een ander kind) waar deze woont
- De andere ouder verhuist met het kind en de bijslagtrekkende ouder blijft (met een ander kind) waar deze woont
- De andere ouder komt terug bij de bijslagtrekkende en het kind wonen.
- De bijslagtrekkende ouder komt terug bij de andere ouder en het kind wonen
Enkel wanneer er één van de kinderen verhuist van de ene ouder naar de andere ouder is er sprake van een overschakeling, dus ook als:
- De bijslagtrekkende ouder samen met het kind bij de andere ouder en een ander kind wonen
- De andere ouder samen met het kind opnieuw bij de bijslagtrekkende en een ander kind komt wonen
Voor meer informatie zie bijlage 2 bij toelichtingsnota 7 over feitelijke scheidingen en (echtscheidings)vonnissen.
4. Bijzondere situaties
4.1 Wijziging op schriftelijk verzoek van bijslagtrekkende
In principe kan een bijslagtrekkende of een mogelijke begunstigde pas vanaf 01.01.2020 een schriftelijk verzoek indienen om de bepalingen inzake begunstigden toe te passen; het kan vroeger als de bijslagtrekkende of de persoon die mogelijk als begunstigde kan worden aangeduid, samenwoont met een persoon die in aanmerking komt voor de toeslag voor langdurig zieken en arbeidsongeschikten en voor personen met een handicap.
In dit geval kan de verandering al schriftelijk aangevraagd worden vóór 01.01.2020.
Deze aanvraag heeft uitwerking vanaf de maand volgend op het ontvangst van de aanvraag.
Voorbeeld 1 - Aanvraag vóór 01.01.2020
Gezin met 2 kinderen. De ouders zijn gescheiden, gelijk verdeelde huisvesting, en de kinderen staan gedomicilieerd bij de vader. De moeder is de bijslagtrekkende omdat de vader de gezinsbijslag niet heeft opgeëist. Op 01.01.2019 bestaat het dossier uit de bijslagtrekkendekern met enkel bijslagtrekkende, de moeder. De vader is niet opgenomen in de bijslagtrekkendekern.
Op 20.05.2019 gaat de moeder samenwonen met een nieuwe partner Dennis die langdurig ziek is. Dennis kan op basis van zijn ziekte een verhoogde sociale toeslag genereren voor de kinderen van de vader vanaf 01.05.2019.
De vader woont samen met een nieuwe partner Isabelle.
Op 04.09.2019 verzoekt de moeder schriftelijk om de begunstigdenregeling toe te passen.
Vanaf 01.10.2019 overgang naar begunstigdenkern met vader en moeder, en uitbetaling aan begunstigde naar keuze of bij gebrek de jongste.
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.10.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: moeder
|
Begunstigden: beide ouders
|
Betaling aan
|
Moeder
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Moeder 100% sociale toeslag
|
Beide ouders (+ partner) vormen aparte inkomstenkernen.
|
Gezinsgrootte |
2 kinderen |
- Moeder: 2 kinderen
- Vader: 2 kinderen
|
Betaling sociale toeslag
|
100% aan de moeder
|
50% aan de vader
50% aan de moeder
|
Voorbeeld 2 - Aanvraag voor 01.01.2020:
Gezin met 2 kinderen. De ouders zijn gescheiden, gelijk verdeelde huisvesting, en de kinderen staan gedomicilieerd bij de vader. De moeder is de bijslagtrekkende omdat de vader de gezinsbijslag niet heeft opgeëist. Op 01.01.2019 bestaat het dossier uit de bijslagtrekkendekern met enkel bijslagtrekkende, de moeder. De vader is niet opgenomen in de kern.
Op 20.05.2019 gaat de vader samenwonen met zijn nieuwe partner die langdurig ziek is. zij kan op basis van haar ziekte een verhoogde sociale toeslag genereren voor de kinderen van de vader.
Op 04.06.2019 verzoekt de vader schriftelijk om de begunstigdenregeling toe te passen.
Vanaf 01.07.2019 geschiedt de overgang naar begunstigdenkern met vader en moeder met uitbetaling aan begunstigde naar keuze of bij gebrek de jongste.
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.07.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: moeder
|
Begunstigden: beide ouders
|
Betaalmodaliteit
|
Moeder
|
Keuze of bij gebrek de jongste
|
Inkomstenkern
|
Moeder + partner (100% sociale toeslag)
|
Beide ouders (+ partner) vormen aparte inkomstenkernen. Elk 50% van de sociale toeslag.
|
Gezinsgrootte
|
2 kinderen
|
- Moeder: 2 kinderen
- Vader: 2 kinderen
|
Sociale toeslag
|
100% aan de moeder
|
50% aan de vader
50% aan de moeder
|
Voorbeeld 3 - Aanvraag vanaf 2020
Gezin met 3 kinderen. Op 01.01.2019 bestaat het dossier uit de bijslagtrekkendekern met enkel de bijslagtrekkende, de moeder. De ouders zijn gescheiden en er is sprake van gelijk verdeelde huisvesting. De vader is niet opgenomen in de bijslagtrekkendekern. Op 02.02.2020 verzoekt de vader de uitbetalingsactor schriftelijk om begunstigde te zijn voor zijn kinderen.
Vanaf 01.03.2020 is er een overgang naar begunstigdenkern met vader en moeder, en uitbetaling aan begunstigde naar keuze of bij gebrek aan keuze aan de jongste.
|
Situatie op 01.01.2019
|
Situatie vanaf 01.03.2019
|
Kern
|
Bijslagtrekkende: Moeder
|
Begunstigden: beide ouders
|
Betaling aan
|
Moeder
|
Keuze of bij gebrek aan keuze de jongste
|
Inkomstenkern
|
Moeder + partner (100% sociale toeslag)
|
Beide ouders (+ partner) vormen aparte inkomstenkernen. Elk 50% van de sociale toeslag.
|
Gezinsgrootte |
3 kinderen |
- Moeder: 3 kinderen
- Vader: 3 kinderen
|
Sociale toeslag |
100% aan de moeder |
|
Er kan geen wijziging naar een begunstigde(n) aangevraagd worden zolang er nog een proportionele verdeling wordt toepast. Enkel een verzoek tot wijziging bankrekening is in dit geval mogelijk.
4.2. Bijslagtrekkende forfaitaire pleegzorgbijslag
De bijslagtrekkende die op 31.12.2018 de forfaitaire pleegzorgbijslag ontving, blijft deze ontvangen tot er zich een wijziging in de plaatsing in het pleeggezin voordoet of tot de toekenning van de forfaitaire pleegzorgbijslag wordt herroepen.
Hierover zal verdere uitleg komen in een toelichtingsnota over plaatsingen in een pleeggezin.
4.3. Overlijden
Indien een ouder overlijdt en er een recht op wezentoeslag ontstaat zoals bepaald in art. 14 van het Groeipakketdecreet is er voor de (half)wees overgang van bijslagtrekkendekern naar een begunstigdenkern. Daarnaast worden vanaf het overlijden de bedragen zoals bepaald in boek 2 van het Groeipakket toegekend aan de (half)wees.
Voorbeeld:
Carolien is op 01.01.2019 bijslagtrekkende voor haar zoon Sam. De vader van Sam is gekend als bijkomende actor.
Op 14.09.2019 komt Carolien te overlijden.
Bij het overlijden van Carolien zal er een onderzoek komen naar een andere mogelijke begunstigde.
Er wordt dan een nieuwe begunstigdenkern bepaald voor Sam en een nieuw dossier met een begunstigde(n) wordt aangemaakt.
5. Bijlage
In bijlage gaat een bijkomend voorbeeld waarbij de omvorming van bijslagtrekkendekern naar begunstigden schematisch wordt voorgesteld.
Officiële publicatie