Wanneer ontstaat het recht?
Tekst
Het recht op een toelage ontstaat vanaf de eerste dag van de maand waarin het recht ontstaat.
Het recht kan ontstaan of het bedrag van de toelage kan wijzigen door:
- een indexering
- een wijziging van of krachtens het decreet
- een gebeurtenis
In dat geval geeft het kind eveneens recht op het gewijzigde bedrag vanaf de eerste dag van de maand waarin de indexering, wijziging of gebeurtenis zich voordoet.
De uitbetaling gebeurt in beide gevallen in de daaropvolgende maand.
Voor de uitbetaling van de selectieve participatietoeslag: zie selectieve participatietoeslagen.
Art. 5 § 1 Groeipakketdecreet
Art. 75 Groeipakketdecreet
Wanneer ontstaat het recht bij een kind met de Belgische nationaliteit dat wordt ingeschreven in het bevolkingsregister in het Nederlandse taalgebied?
Het recht ontstaat van de eerste van de maand waarin het kind is ingeschreven in het bevolkingsregister in het Nederlandse taalgebied.
Voorbeeld
Art. 5, § 1 Groeipakketdecreet
Art. 8, § 1 Groeipakketdecreet
Wanneer ontstaat het recht bij een kind dat niet de Belgische nationaliteit heeft, zijn woonplaats niet in het Nederlands taalgebied heeft en (nog) niet toegelaten of gemachtigd is om in België te verblijven?
Het recht ontstaat vanaf de datum waarop de beslissing tot toekenning van het verblijfsrecht voor het kind is genomen.
Wanneer voor het kind zelf niet kan worden aangetoond dat het gemachtigd is om in België te verblijven of er zich te vestigen, zal gekeken worden naar de ouders. Wanneer één van hen Belg is of toegelaten of gemachtigd om in België te verblijven of er zich te vestigen, zal het recht voor het kind ontstaan vanaf de eerste van de maand dat het in België verbleef, op voorwaarde dat de ouder in die maand voldoet aan de nationaliteits- of verblijfsvoorwaarde.
Voorbeelden
Ebru woont samen met zijn vijfjarige broer Mircea in Mechelen. Voor Mircea kan niet worden aangetoond dat hij in België mag verblijven. Zijn broer Ebru voldoet op 19 januari 2019 wel aan deze voorwaarde. Er is geen recht op gezinsbijslag voor Mircea.
Voorbeeld 2
Mamadou, een kind jonger dan 12 jaar met de Congolese nationaliteit, maakt deel uit van het gezin van zijn moeder, eveneens met de Congolese nationaliteit. De moeder dient een aanvraag in om hier langer dan drie maanden te verblijven. De dienst Vreemdelingenzaken neemt een positieve beslissing op 15/4/2019. De A-kaart wordt afgeleverd op 15/5/2019.
--> Het recht op gezinsbijslagen voor Mamadou ontstaat vanaf 1 april 2019.
Art. 2 BVR Rechtgevend kind
Art. 2 bisnota VR Rechtgevend kind
Wanneer ontstaat het recht voor een kind dat vluchteling is?
Bij een kind dat vluchteling is, ontstaat het recht vanaf de datum waarop de beslissing van erkenning van de vluchtelingenstatus, overeenkomstig artikel 48/3 van de voormelde wet, wordt genomen.
Voorbeelden
Adnan (12 jaar) moet samen met zijn ouders vluchten uit Bangladesh. Ze komen in België aan op 19/7/2019. De aanvraag voor de vluchtelingenstatus gebeurt op 01/08/2019. Vanaf 01/08/2019 geeft Adnan recht op gezinsbijslagen.
Voorbeeld 2
Karim dient op 5/1/2019 een verzoek in tot internationale bescherming. Hij ontvangt een attest van immatriculatie dat geldig is van 20/1/2019 tot 30/9/2019. De vluchtelingenstatus (en de subsidiaire beschermingsstatus) wordt geweigerd op 31/8/2019. Hij krijgt het bevel om het grondgebied te verlaten op 1/9/2019 en wordt afgevoerd wegens verlies van verblijfsrecht. Op 15/9/2019 wordt tegen de negatieve beslissing een schorsend beroep aangetekend bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen. Karim ontvangt een bijlage 35. Op 1/11/2019 wordt hij erkend als vluchteling. Op 15/11/2019 wordt de A-kaart uitgereikt, die geldig is tot 14/11/2024.
--> Er is recht op gezinsbijslagen vanaf 1 januari 2019.
Voorbeeld 3
Layla dient op 5/1/2019 een verzoek in tot internationale bescherming. Zij ontvangt een attest van immatriculatie dat geldig is van 20/1/2019 tot 30/9/2019. Zij wordt niet erkend als vluchteling, maar krijgt het statuut van subsidiaire bescherming op 31/8/2019. Zij ontvangt een A-kaart die geldig is van 15/9/2019 tot 31/8/2024.
--> Er is recht op gezinsbijslagen vanaf 1 augustus 2019.
Voorbeeld 4
Jason dient op 5/1/2019 een verzoek in tot internationale bescherming. Hij ontvangt een attest van immatriculatie, geldig van 20/1/2019 tot 30/9/2019. Hij wordt niet erkend als vluchteling, noch als subsidiaire bescherming.
--> Jason heeft nooit verblijfsrecht gehad en kan dus geen recht openen op gezinsbijslagen.
Uitzondering: ontstaan van het recht bij EU-burgers
Binnen de Europese Unie, Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland geldt een vrij verkeer van personen. Het verblijfsrecht van meer dan drie maanden is echter voorwaardelijk.
Sinds de Brexit hoort Groot-Brittannië niet meer tot de Europese Unie, maar gelden de )overgangsmaatregelen van het Terugtrekkingsakkoord (lees ook: mededeling E/7).
Tijdens de procedure waarin het verblijfsrecht wordt aangevraagd, heeft de betrokkene geen verblijfsrecht. Na een positieve beslissing heeft de betrokkene verblijfsrecht vanaf de verblijfsaanvraag (dat is ook het ogenblik waarop hij/zij wordt ingeschreven in het Rijksregister (wachtregister).
Voorbeelden
Shirley, met de Nederlandse nationaliteit, komt naar België met het oog op een tewerkstelling. Haar echtgenoot en hun twee kinderen (8 en 10 jaar, met de Nederlandse nationaliteit) vergezellen haar. Ze worden in het Rijksregister ingeschreven op 15/1/2019. Tijdens de procedure heeft geen enkel gezinslid verblijfsrecht. Shirley bekomt een E-kaart, geldig vanaf 15/4/2019. Ze heeft verblijfsrecht vanaf 15/1/2019.
--> Het recht op gezinsbijslagen ontstaat vanaf 15/1/2019.
Voorbeeld 2
Christos, een Griek, wordt samen met zijn echtgenote en hun 5-jarig kind met de Griekse nationaliteit ingeschreven in het Rijksregister op 1/3/2019. Het gezin wordt van ambtswege afgevoerd op 30/11/2019. Geen van de gezinsleden heeft verblijfsrecht.
--> Er is geen recht op gezinsbijslagen.
Art. 2, 3° MB Rechtgevend kind
Uitzondering: ontstaan van het recht bij gezinshereniging
Het verblijfsrecht op basis van gezinshereniging heeft een declaratief karakter vanaf de uitreiking van het verblijfsdocument in België naar aanleiding van de aanvraag tot gezinshereniging.