A/16 van 28 mei 2020 - Afschaffing retroactiviteit vluchtelingen - opgeheven

Situering: recht op Groeipakket erkende vluchtelingen

Een erkende vluchteling geeft recht op gezinsbijslagen omdat hij o.a. voldoet aan de verblijfsvoorwaarde in artikel 8, §1, eerste lid, 1° Groeipakketdecreet:

“Het kind van wie het bewijs niet geleverd wordt dat het de Belgische nationaliteit bezit, moet toegelaten of gemachtigd zijn om in het Rijk te verblijven of er zich te vestigen overeenkomstig de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen”

Verder bepaalt artikel 2 BVR rechtgevend kind dat:

Op basis van bovenstaande bepalingen geeft een erkende vluchteling recht vanaf de datum van de aanvraag van de vluchtelingenstatus.

Afschaffing retroactiviteit vluchtelingen

De Vlaamse regering heeft in zijn regeerakkoord opgenomen dat erkende vluchtelingen die in hun asielprocedure zitten geen recht meer hebben op Groeipakket. Vluchtelingen zijn ten laste van de Staat en hebben recht op opvang in een opvangstructuur, beter bekend als “bed-bad-brood”.1  Zij worden tijdens de asielprocedure dus in principe al voor kosten vanuit de overheid gecompenseerd. Daarenboven ontvangen ze echter na hun erkenning als vluchteling ook retroactief Groeipakket, vanaf hun aanvraag tot erkenning.

Bijgevolg wordt art. 2, lid 2, BVR rechtgevend kind; zoals hierboven beschreven, vervangen door het volgende lid:

Hierdoor zal de erkende vluchteling pas recht geven op Groeipakket vanaf de datum waarop de beslissing tot erkenning als vluchteling is genomen.

Temporele werking

Vanaf 4 juni 2020 is het aangepaste artikel 2, lid 2, BVR rechtgevend kind van toepassing.

Wat de toepassing van de nieuwe regeling in de tijd betreft, is de datum van de definitieve beslissing tot erkenning als vluchteling het enig relevante referentiepunt.

Concreet komt dit dan op het volgende neer.

• De definitieve beslissingen tot erkenning als vluchteling genomen vóór 4 juni 2020 blijven ongemoeid: het recht op Groeipakket gaat terug tot op de datum van aanvraag tot erkenning van de vluchtelingenstatus.
• De definitieve beslissingen tot erkenning als vluchteling genomen vanaf 4 juni 2020 zijn wel geviseerd: het recht op Groeipakket gaat in vanaf de datum van de definitieve beslissing tot erkenning als vluchteling. In dit geval gebeurt er geen retroactieve betaling.

CGVS en RvV

Het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS) beslist over het al dan niet toekennen van het statuut van erkende vluchteling. Wanneer de CGVS een positieve beslissing neemt, vind je in de flux de vermelding “beslissing: erkenning van de vluchtelingenstatus” terug. Vanaf deze beslissing voldoet de betrokkene aan de verblijfsvoorwaarde om het recht op Groeipakket vast te stellen.

Tegen de beslissing van de CGVS kan bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) in beroep worden gegaan. In dergelijke situaties kan de RvV ook een beslissing ten gronde m.b.t. de vluchtelingenstatus en de subsidiaire beschermingsstatus nemen. Indien de RvV de vluchtelingenstatus toekent, dan voldoet de erkende vluchteling pas vanaf deze beslissing aan de verblijfsvoorwaarde om het recht op Groeipakket vast te stellen.

Waar te vinden in GPA?

In GPA kan de erkenningsprocedure van de aanvrager van het vluchtelingenstatuut worden opgevolgd via de flux “nationaliteitsvoorwaarden in de rubriek “administratieve toestand”.

[1] Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen.

• 1 Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen.