De vergadering van de commissie wordt voorgezeten door de voorzitter.
Alleen de voorzitter en de leden van de commissie of hun plaatsvervangers zijn stemgerechtigd. Ze hebben elk een stem.
De commissie kan alleen geldig beraadslagen en stemmen als de voorzitter en de twee bijkomende leden of hun plaatsvervangers aanwezig zijn.
Wie een persoonlijk belang heeft bij de behandeling van een beroep, kan de beraadslaging en de stemming over dat beroep niet bijwonen.
De commissie kan zich voor technische aangelegenheden laten bijstaan door deskundigen of aan hen de opdracht geven vaststellingen te doen of een technisch advies te verlenen.
De opdracht voor het deskundigenonderzoek bevat:
De opdracht wordt elektronisch of met de post bezorgd aan de deskundige die ervoor is aangewezen.
De termijn waarin het advies aan de commissie wordt bezorgd, bedraagt tien werkdagen. Zodra de commissie het advies heeft ontvangen, wordt dat aan de partijen meegedeeld.
De voorlopige maatregel die de voorzitter conform artikel 108 van het decreet van 27 april 2018 in spoedeisende gevallen kan nemen, houdt de voorlopige, volledige of gedeeltelijke toekenning in van een gezinsbijslag of toeslag als vermeld in boek 2 van het decreet van 27 april 2018.
In het eerste lid wordt verstaan onder spoedeisend geval: de situatie waarbij gevreesd wordt dat, bij gebrek aan een spoedige beslissing, de verzoeker ernstige schade dan wel ernstige ongemakken kan oplopen.
§1. In dit artikel wordt verstaan onder secretariaat: het secretariaat van de commissie, vermeld in artikel 105, §5, van het decreet van 27 april 2018.
§2. De commissie beoordeelt de ontvankelijkheid van het verzoekschrift waarin beroep wordt ingediend tegen de beslissing, vermeld in artikel 104 van het decreet van 27 april 2018, of tegen het uitblijven ervan.
§3. Het beroep wordt uiterlijk drie maanden na de kennisgeving van de beslissing of na het uitblijven ervan elektronisch, met de post of door persoonlijke afgifte aan het secretariaat bezorgd.
§4. De termijn van drie maanden gaat in vanaf de derde dag na de dag waarop de verzoeker op de hoogte is gebracht van de beslissing of na afloop van de termijn waarin de uitbetalingsactor op basis van het decreet van 27 april 2018 een beslissing had moeten nemen.
§5. De termijn van drie maanden wordt gestuit door het instellen van een klacht of een verzoek tot bemiddeling met betrekking tot een beslissing die vatbaar is voor de geschillencommissie in de zin van artikel 104 van het decreet 27 april 2018 bij de klachten -en bemiddelingsdienst die opgericht is binnen het Vlaamse agentschap voor de Uitbetaling van Toelagen in het kader van het Gezinsbeleid.
In dit laatste geval rechtvaardigt de verzoeker dit door een attest van de betrokken klachten-en bemiddelingsdienst voor te leggen.
Indien de klacht of het verzoek tot bemiddeling door de verzoeker wordt ingetrokken, of wanneer de klachtbehandeling of het bemiddelingsverzoek bij gebrek aan vereiste elementen wordt stopgezet, dan stuit dit de verjaring niet.
§6. Het verzoekschrift bevat al de volgende elementen:
De elementen, vermeld in het eerste lid, en eventueel aanvullende elementen die de verzoeker of uitbetalingsactor aanreikt, liggen tot de dag voor de behandeling van het beroep ter inzage op het secretariaat.
§7. Als uit het onderzoek van de ontvankelijkheid blijkt dat de commissie niet bevoegd is, wordt de verzoeker van de beslissing binnen twee weken na ontvangst van het verzoekschrift, met een aangetekende zending op de hoogte gebracht. De betrokken uitbetalingsactor wordt via elektronische post met ontvangstmelding op de hoogte gebracht.
§1. Als het verzoekschrift, vermeld in artikel 11, §2, ontvankelijk is, wordt de verzoeker binnen twee weken na ontvangst van het verzoekschrift, met een aangetekende zending op de hoogte gebracht.
De kennisgeving, vermeld in het eerste lid, vermeldt:
§2. De betrokken uitbetalingsactor wordt via elektronische post met ontvangstmelding op de hoogte gebracht van het ingediende beroep.
De kennisgeving, vermeld in het eerste lid, bevat al de volgende gegevens:
De commissie hoort de verzoeker als die daarom in zijn verzoekschrift heeft verzocht of op eigen initiatief.
De commissie hoort de betrokken uitbetalingsactor op eigen initiatief of als die daarom heeft verzocht.
De partijen kunnen aanvullende elementen neerleggen om hun mondelinge uiteenzetting te staven.
Als de verzoeker een afbetalingsplan voorstelt aan de commissie, legt de verzoeker een overzicht van zijn actuele schuldenlast en inkomen voor.
De commissie hoort het standpunt van de uitbetalingsactor over het verzoek om met een afbetalingsplan te werken.
Nadat beide partijen gehoord zijn en de verzoeker akkoord is gegaan met het concrete afbetalingsplan, kan de commissie dat afbetalingsplan in haar beslissing opnemen.
Om de solvabiliteit van de verzoeker te controleren, kan de commissie een beroep doen op de sociale inspectie- en begeleidingsdienst, vermeld in artikel 23 van het decreet van 7 juli 2017.
Het beroep bij de commissie is kosteloos.
In afwijking van het eerste lid is de verzoeker ertoe gehouden de kosten te betalen als de commissie oordeelt dat het beroep tergend en roekeloos is ingesteld.
De voorzitter en de leden van de commissie beslissen bij meerderheid over het tergende en roekeloze karakter van het beroep. De kosten die de verzoeker in dat geval moet betalen, bedragen maximaal de presentiegelden en de reiskosten die gemaakt zijn voor de zitting.
Wraking van een lid van de commissie door een partij kan alleen op grond van feiten of omstandigheden die een onpartijdig oordeel van dat lid zouden bemoeilijken.
De voorzitter, een lid van de commissie of zijn plaatsvervanger kan worden gewraakt om een van de volgende redenen:
Als een lid weet dat er een reden van wraking tegen hem bestaat, onthoudt dat lid zich van de zaak.
Als een van de partijen evenwel beweert dat de verrichting spoedeisend is en dat vertraging gevaar oplevert, kan die partij aan de voorzitter vragen de zaak alsnog op de vastgelegde hoorzitting te brengen. De secretaris brengt de partijen daarvan schriftelijk op de hoogte.
De persoon die een wraking wil voordragen, doet dat vóór de aanvraag van de gehoorzitting, tenzij de reden van de wraking later is ontstaan.
De wraking wordt met een brief, elektronisch of door persoonlijke afgifte aan de secretaris bezorgd.
De secretaris bezorgt het document waarin de wraking is opgenomen, binnen vierentwintig uur elektronisch aan het gewraakte lid.
Binnen twee werkdagen nadat hij de wraking heeft ontvangen, deelt het gewraakte lid de secretaris schriftelijk mee of hij in de wraking berust of weigert te berusten. De reden van de weigering wordt meegedeeld.
Binnen drie werkdagen na het antwoord van het lid dat weigert in de wraking te berusten, of bij gebrek aan een antwoord binnen die termijn stuurt de secretaris de akte van wraking en de verklaring van het lid, als er een is, naar de leidend ambtenaar van het agentschap Opgroeien regie.
De leidend ambtenaar van het agentschap Opgroeien regie doet binnen acht werkdagen definitief uitspraak over de wraking.
Als de wrakende partij van de wrakingsgronden geen schriftelijk bewijs of geen begin van bewijs levert, kan de leidend ambtenaar van het agentschap Opgroeien regie de wraking verwerpen op eenvoudige verklaring van het lid.
Als het gewraakte lid de feiten waarop zijn wraking gegrond is, erkent of als de feiten bewezen worden, krijgt hij het bevel zich van de zaak te onthouden.Binnen vierentwintig uur na de beslissing stelt de secretaris de betrokken partijen schriftelijk daarvan op de hoogte.
